卷 首
加强韧性流域建设 提高流域抗风险能力
◇纪平
2024年1月，北京市《门头沟区灾后恢复重建整体规划（2023年—2035年）》获批， “安全韧性强”被纳入三年中期目标，并针对区域防洪提出着力构建防灾、抗灾、救灾体系，提升基础设施抵御风险能力。
近年，极端天气事件呈现趋多趋频趋强趋广态势，江河流域暴雨洪涝干旱灾害的突发性、极端性、反常性越来越明显。主动适应极端水旱灾害频发“常态”，要求我们必须坚持以流域为单元，不断提升流域韧性，筑牢防御水旱灾害防线。既要强化抵御水旱灾害风险的“硬件设施”建设，也要着力提高极端情况风险预见和处置能力，聚焦危机应对、风险化解、系统复原，力求流域在应对水旱灾害风险冲击时，能够适度承受、快速分散风险，保持基本机能发挥，灾后迅速恢复正常运转。
实践证明，完善的流域防洪工程体系是提升流域承灾韧性的重要基础。必须审视变化环境下的水旱灾害风险特征，准确把握流域特点及洪水特征，统筹上下游、干支流、左右岸，根据流域上下游防洪保护对象的不同，科学确定防洪标准、工程规模、运行方式，因地制宜科学布局水库、河道、堤防、蓄滞洪区建设，注重工程项目的关联性和耦合性，全面提升流域防灾减灾能力，构建适应发展、适度超前的流域防洪新格局。
与此同时，流域作为人类和自然相互影响的关键地区，是促进人与自然和谐共生的重要载体。由江河、湖泊等水系形成的流域单元，每个组成体都直接或间接影响着流域的动态平衡。这意味着，立足于流域的复合系统，每条河流、每个湖泊都需具备一定的生态韧性。只有坚持遵循流域的系统性、水流的规律性，以河流、湖泊为基本依托，以幸福河湖建设为主要抓手，维护河湖健康生命，持续复苏河湖生态，才能在流域生态维度上不断促进人与自然和谐共生。
随着数字化转型加快推进，流域治理管理面临新挑战的同时，其管理韧性提升也迎来难得的机遇。当下，数字孪生流域、数字孪生水网、数字孪生工程建设统筹推进，预报、预警、预演、预案“四预”能力不断增强，水雨情监测预报“三道防线”持续巩固，覆盖全流域的“天空地”水量、水质、水生态监测感知网加快建设，为流域风险评估和韧性提升提供智慧支撑。未来，流域治理管理的“智慧翅膀”还将不断补强流域管理韧性，以数字赋能为流域决策管理提供前瞻性、科学性、精准性、安全性支撑。
流域韧性建设涉及经济社会发展多个方面，其内涵及外延都需进一步研究和持续关注，并付诸更多的理论创新和实践探索。锚定不断提升流域抗风险能力的目标一以贯之，韧性流域终将为流域高质量发展提供坚实的水安全保障。
目 次
特稿
1 促进人水和谐 建设幸福江河
李国英
专家观点
4 海河“23·7”流域性特大洪水防御启示与对策
——以永定河为例
张志彤
8 水价值的系统发现和全面实现
谷树忠
13 数字孪生永定河建设实践
户作亮，袁军，李建新
17 抗御永定河特大洪水的实践与思考
孙国升
20 黄河和永定河治与管的异同及战略思考
江恩慧，张向萍，曹永涛等
专题论述
25 我国疏浚淤泥处置与利用研究进展
黄英豪，戴济群
29 三峡水库清淤及淤积泥沙综合利用可行性研究
金中武，郭超，周银军等
34 城市内涝预警预报系统研发及应用
高成，佘亮亮，顾春旭等
39 数字孪生水利实践案例分析与创新思考
耿振云，徐寅生，王帅
44 人工智能技术在智慧水利中的应用与展望
孙亮，王瑞国，袁瑞等
流域实践
52 流域综合治理：以高水平保护推动高质量发展
本刊记者 熊璠
57 我国北方生态受损河流复苏路径探索
——以永定河为例
冯婕，郑鑫源，张君伟等
61 官厅水库清淤关键技术研究
王东志，张君伟，冯婕
65 2023年永定河特大洪水与1939年历史暴雨洪水过程对比浅析
祁秀娇，王东志，钟伟等
69 北京系列高分辨率卫星在永定河流域洪涝灾害分析中的应用
李双双，李君超，张旭东等
责编 | 张瑜洪
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监制 | 赵洪涛
