以更实举措
确保新一轮检察改革落地见效
叶晓颖代表
刚刚过去的2023年,是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是湖南检察工作发展进程中极不平凡的一年。湖南省检察机关在最高人民检察院和湖南省委的坚强领导下,有效统筹高质量发展和高水平安全,认真履职尽责、主动担当作为,有力维护了社会安全稳定,为促进全省经济社会发展作出了重要贡献。
2024年,湖南省检察机关将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记对政法工作、检察工作、湖南工作的重要指示批示精神,紧紧围绕推进中国式现代化,深化落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》和湖南省委实施意见,突出“高质效办好每一个案件”,大力弘扬担当作为的精神、攻坚克难的韧劲、大抓落实的作风,更加有力为大局服务、为人民司法、为法治担当。
要坚持党对检察工作的绝对领导,推进党建与业务深度融合,着力提高政治执行力,切实加强党的政治建设。坚决维护国家政治安全,全力维护社会公共安全,有力维护经济金融安全,积极维护网络安全。积极服务创新驱动发展,依法平等保护各类经营主体,稳步推进涉案企业合规改革,着力服务美丽湖南建设,积极参与反腐败斗争,全力服务高质量发展。聚焦群众急难愁盼问题精准发力,全面加强未成年人司法保护,坚决维护国防利益和军人军属、英雄烈士权益。着力提升刑事检察、民事检察、行政检察、公益诉讼检察、检察侦查工作质效,不断提升法律监督实效。深入践行中国特色社会主义检察理念,健全完善制度机制,加强检察业务管理,完善监督办案方式,做实“高质效办好每一个案件”。加强改革统筹,聚焦法律监督,抓实总结推介,以更实举措确保新一轮检察改革落地见效。科学制定三年规划,推进内部数据共享,推进一批重点项目,深入实施数字检察战略。持续为基层减负,积极为基层赋能,全面夯实基层基础工作。加强领导班子建设、持续提升队伍专业素能、纵深推进全面从严治检,锻造忠诚干净担当的新时代检察铁军。
持之以恒全面从严管党治检
冯键代表
过去一年,广东省检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻习近平法治思想,认真学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神,贯彻落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》,围绕习近平总书记赋予广东新的使命任务,落实广东省委“1310”具体部署,以“走在全国前列”总目标为统领,忠实履行法律监督职责,全省检察工作在与党和人民同心、与经济社会发展同向、与法治广东平安广东建设同行中取得明显进步。
2024年,广东省检察机关将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,锚定党的二十大擘画的宏伟蓝图,深入贯彻执行党中央决策部署及最高检、广东省委工作要求,围绕广东省委“1310”具体部署,聚焦法律监督职能,高质效办好每一个案件,加快推进全省检察工作现代化。围绕落实经济大省挑大梁的要求,聚焦“双区”和横琴、前海、南沙、河套等重大平台建设、制造业当家、“百千万工程”和绿美广东生态建设等法治需求,认真开展最高检部署的“检察护企”专项行动,助推营造市场化、法治化、国际化一流营商环境,全力护航广东经济社会高质量发展。做实做优检察为民实事,开展好“检护民生”专项行动,深入推进接待窗口“为民办实事”实践活动,坚持和发展新时代“枫桥经验”,在检察环节推进矛盾纠纷法治化实质性化解。始终把“高质效办好每一个案件”作为检察履职办案的基本价值追求,持续推动刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”全面协调充分发展,深入推进醉驾案件源头治理,加强与公安机关、法院的协作配合,推动虚假诉讼深层次治理,高质效保障和促进社会公平正义。持之以恒推进全面从严管党治检,坚持强基导向,强化数字赋能,以高质量检察工作为广东在新征程中走在全国前列创造新的辉煌作出新的更大贡献。
完善业绩考评
激励检察人员担当实干
时侠联代表
2023年,是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。重庆市检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,锚定“持续走在全国先进行列、奋力打造检察工作现代化西部先行区”目标任务,为大局服务更加“有力”,为人民司法更加“有感”,为法治担当更加“有效”,为重庆添彩更加“有为”,各项检察工作实现新发展、取得新成效。
2024年,重庆市检察机关将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,紧紧围绕推进中国式现代化,聚焦高质量发展,依法全面履行法律监督职责,更好以检察工作现代化服务中国式现代化。
坚持稳进增效、除险固安、改革突破、惠民强企工作导向,细化落实最高检《关于充分发挥检察职能服务保障成渝地区双城经济圈建设的意见》,围绕西部陆海新通道、长江经济带高质量发展、国家战略腹地建设等国家重大战略,聚焦全市“416”科技创新战略布局、“33618”现代制造业集群体系、平安重庆法治重庆建设、“三攻坚一盘活”改革突破等重大任务,强化检察履职,积极开展“检察护企”“检护民生”专项行动,以高水平安全保障高质量发展。
坚持高质效办好每一个案件,持续深化刑事检察,优化民事检察,强化行政检察,做好公益诉讼检察,稳步推进检察侦查,深入实施数字检察战略,着力推动检察工作理念、机制、体系、能力现代化。
坚持全面从严治检,加强党的政治建设、领导班子建设、干部队伍建设,开展集中性纪律教育,全面推进清廉检察院建设,促进检察系统政治生态山清水秀。完善业绩考评,建立争先创优、赛马比拼机制,激励检察人员担当实干,努力交出服务现代化新重庆建设的检察高分报表,以优异检察成绩向新中国成立75周年献礼。
高质效办案须做到“三个不止于”
王永金代表
贵州省检察院把2024年定为“案件质效提升攻坚年”,引导全体干警深刻领会“高质效办好每一个案件”的政治考量、深刻内涵和实践标准,围绕精品案件“大讲评”、案件质效“大检视”、突出问题“大整治”等集中发力,持续推动办案标准“大提升”,以高质效办案带动贵州检察工作“全链条”提升。
一是坚持标准引领。“高质效”具有明确的政治要求,蕴含丰富的价值内涵,代表更高的工作标准。具体办案中,我们必须做到“三个不止于”,即不止于“案件办结”,更要做好“后半篇文章”,实现“案结事了”;不止于“形式合法”,更要追求实质公正,实现“三个效果”有机统一;不止于“办好个案”,更要深化类案监督,促进诉源治理。二是持续做实载体。深入开展“透过业务看政治讲忠诚”案例讲评活动,通过检察干警讲评监督办案时的政治考量、法律适用、办案效果和贯穿其中的检察理念,引导全体检察干警对标高质效案件,增强高质效意识,做到以知促行,以行促知,知行合一。三是强化问题整治。通过案件评查、数据核查和反向审视“三管齐下”,切实增强法律监督的针对性、实效性。扩大案件评查范围和频次,对捕后不诉、诉后撤回、无罪案件等重点评查,研发案件质量评查智能辅助系统开展全覆盖评查。加强日常数据审核,加大人工核查力度,提高抽查频次,引导干警遵循司法规律提升监督质效。紧盯刑事申诉、国家赔偿等案件,逐案进行反向审视,着力发现和整治办案中的瑕疵和错误。四是健全制度机制。建立科学合理的检察工作高质量发展评价体系,突出实绩评价,简化评价指标,优化评价标准,科学设置评价规则,防止简单地“以数据论英雄”。完善内部监督制约机制,加强对检察人员司法办案的全方位、全过程监督。健全责任认定和追究制度,实质开展追责惩戒工作,以错案追责倒逼司法责任制落实。
健全监督机制推动检察工作现代化
王旭光代表
2023年,陕西省检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入扎实开展主题教育,一体推进党的建设、职能发挥和自身建设,服务保障大局更加有力,检察建议治理效能持续提升,跨区划检察改革取得实质进展,圆满承办第二十一次上海合作组织成员国总检察长会议,建成最高检“一带一路”检察研究基地,交出了新征程起步之年的合格答卷。
2024年,陕西省检察机关将深入贯彻落实习近平法治思想,习近平总书记历次来陕考察重要讲话、重要指示精神,按照最高检和陕西省委部署,聚焦现代化任务、聚力高质效办案,在落细落实、巩固提升上下功夫,奋力谱写以检察工作现代化服务中国式现代化建设的陕西新篇章。
坚持以政治建设引领检察工作高质量发展。巩固拓展主题教育成果,常态化开展“寻访革命旧址 保护革命文物 传承革命精神”专项活动,狠抓最高检党组巡视反馈意见整改,以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
坚持以高质效办案促进检察工作职能发挥。坚决维护国家政治安全和社会稳定,扎实开展“检察护企”“检护民生”专项行动,加强民生司法保障,加快生态环境、未成年人、知识产权检察专门化建设,发挥“一带一路”检察研究基地辐射作用,更优服务保障陕西深化高质量项目推进年、营商环境突破年活动。
坚持以健全监督机制推动检察工作现代化。完善党建工作机制,深化拓展政治与业务深度融合的思想、话语、行为和评价体系。完善一体履职机制,实现检察监督上下一体、左右协同、内部融合。完善协调联动机制,寓监督于支持、以制约促配合。完善协同治理机制,优化检察建议社会化工作格局,深化检察“双进”工作,加力推进信访工作法治化。
坚持以提升能力素养夯实检察工作基础。深化干部作风能力提升年活动,组织107个县(区)检察院跨市比较、同台竞技,实施文化品牌创建工程,持续开展“三有”争创,锤炼忠诚干净担当的过硬队伍,为谱写陕西新篇、争做西部示范提供有力保障。
推进高质效监督 深化高效能改革
沈涧代表
过去一年,是全面推进检察工作现代化的开局之年。甘肃省检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,聚焦强化法律监督职能,守正创新、能动履职,各项检察工作取得了新进步新成效。
一年来,甘肃省检察机关大兴调查研究,集中解决制约检察工作高质量发展的法律监督理念、体系、机制、能力方面的重大问题,系统部署全省检察工作现代化的推进目标、内在要求、重点任务、方法举措,形成“1273”工作思路,制定“甘肃检察工作进入全国第一方阵”三年总体方案,推动全省检察工作现代化迈出坚实步伐。深耕主责主业,围绕“高质效办好每一个案件”,纵深推进“四大检察”现代化,强调刑事检察“求极致”、民事检察“出精品”、行政检察“求突破”、公益诉讼检察“创名片”、检察侦查“开新局”、监督办案“重规范”,着力提升法律监督整体效能,切实维护公平正义。聚焦中心大局,部署推进“七个更有力”,更加自觉为大局服务、为人民司法、为法治担当,全方位服务保障甘肃现代化建设。深化改革创新,深入推进新一轮检察改革。统筹谋划推进机构改革,着力推进检察实践创新,加快实施数字检察战略,为推进全省检察工作现代化注入强劲动能。
2024年,甘肃省检察机关将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记对政法工作、检察工作的重要指示精神,认真落实中央政法工作会议、全国检察长会议、甘肃省委政法工作会议精神,紧紧围绕推进中国式现代化,坚持“1273”工作思路,聚焦“加强检察机关法律监督”这一主题,锚定“进入全国第一方阵”这一目标,突出“高质效办好每一个案件”这一主线,在“深化提升、狠抓落实”上下功夫求实效,统筹抓好维护高水平安全、服务高质量发展、推进高质效监督、深化高效能改革、建设高素质队伍各项工作,努力为中国式现代化甘肃实践提供有力司法保障。
深化一体履职综合履职能动履职
高继明代表
2023年,在最高人民检察院和新疆维吾尔自治区党委的坚强领导下,新疆维吾尔自治区检察院新一届领导班子以开展主题教育为引领,深入践行习近平法治思想,坚持调研破题、思想破冰、推动工作破局,明确“务本、求实、提质、增效”工作目标和“一个统领、五个始终、八个坚持不懈”工作思路,制定了以检察工作现代化助力中国式现代化新疆实践的38条具体举措。坚持守正创新、巩固深化、完善提升,在探索推进反恐维稳法治化常态化、服务经济社会高质量发展、做深做精做实法律监督、加强检察机关班子队伍建设等方面取得新进展、新成效。
2024年,我们将深入践行习近平法治思想,聚焦法律监督主责主业,围绕能力作风建设年这个主题,以实干担当和实绩实效推动新疆检察工作高质量发展,为服务美丽新疆建设提供更加优质的司法保障。
深刻认识能力作风建设与“高质效办好每一个案件”的关系,在增强全局思维能力、专业能力、学习能力、释法说理能力、综合协调能力上下功夫,在想干好工作、能干好工作、改进作风抓落实上持续发力,打一场能力作风建设攻坚战。
坚持讲政治与讲法治有机统一,主动服务和融入自治区工作大局,切实做到党的中心工作推动到哪里,检察工作就要跟进到哪里。充分运用法治力量维护稳定、促进发展、保障善治、守护民生。
紧紧扭住法律监督根本职责,立足“四大检察”基本格局,深化一体履职、综合履职、能动履职,推动刑事检察行稳致远,民事检察实现有效监督,行政检察实现有力监督,公益诉讼检察精准规范,检察侦查稳步推进,并切实加强未成年人全方位司法保护。坚持既抓案件管理,又抓人员管理,不断完善内控机制,努力提升高质效检察管理水平,更好服务促进高质效办案。持续提升检察队伍素能,强化基层检察院建设,加强检察理论研究和案例指导,做好检察援疆工作,自觉接受人民监督,不断夯实检察工作基层基础。
提升公益诉讼办案精准性规范性
罗春梅代表
检察公益诉讼制度是习近平总书记亲自决策、部署和推动的重大改革举措,是习近平法治思想在公益保护领域的生动实践和原创性成果。自党的十八届四中全会提出“探索建立检察机关提起公益诉讼制度”以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,检察公益诉讼制度从顶层设计到实践落地,从局部试点到全面推开、健康发展,形成了公益司法保护的“中国方案”。
在筑牢长江黄河上游生态屏障上持续发力,是习近平总书记对四川的深切厚望和殷殷嘱托。近年来,四川省检察机关切实扛起“上游责任”,体现“上游担当”,加大生态环境和资源保护公益诉讼检察工作力度,从个案办理到类案监督,积累了丰富的实践经验,与生态环境和资源保护有关职能部门以及河长制办公室、林长制办公室等相关单位建立协作机制,与周边省市检察院开展跨省级行政区划生态环境和资源保护协作。为破解对生态安全具有重大意义的泥炭沼泽湿地的生态环境服务功能缺乏量化标准的实践难题,四川省检察院在办案中率先探索建立高寒泥炭沼泽湿地生态环境服务功能证明体系,将泥炭沼泽湿地的生态环境服务功能具体化为固碳、蓄水、释氧、动物栖息地、植物生长地、生态廊道、景观美学等七项内容,为完善检察公益诉讼制度贡献力量。
在习近平法治思想指引下,检察公益诉讼作为中国特色社会主义检察制度的伟大创新,展现了独特的制度价值。党的二十大报告明确提出“完善公益诉讼制度”。立法是实现制度完善的最有效路径,制定检察公益诉讼法是深入落实党的二十大决策部署,践行习近平法治思想,展示新时代中国法治建设的最新成果,完善中国特色社会主义法律体系的必然要求。2023年9月,《十四届全国人大常委会立法规划》已正式将检察公益诉讼法列入立法规划一类项目。四川省检察机关将以检察公益诉讼专门立法为契机,不断提升办案的精准性和规范性,推动诉源治理,进一步推动公益诉讼检察工作更好发展,及时落实党中央决策部署、回应人民群众呼声。
将心比心情同此心办好群众身边案件
杨再滔代表
2023年,贵州省黔东南苗族侗族自治州检察机关忠实履行法律监督职责,新时代黔东南检察工作步履更稳、质效更佳。作为一名检察官,2024年,我将坚持“在大局下行动”,注重从全局谋划一域、以一域服务全局,自觉把检察工作放到大局中思考、定位、谋划。
一是当好安全守夜人,为维护国家安全和社会稳定负重前行。社会大局和谐稳定是经济社会发展的基础。黑恶势力横行时,我们要敢于亮剑,一身正气浑不惧。电诈猖獗时,我们要敢于向电诈宣战,日夜为继,破案追赃。老百姓深恶痛绝什么,检察机关就要剑指什么,为人民群众看好钱袋子,构筑食品安全防火墙。二是做好人民守护者,让公平正义可知可感可及。人民群众每一次求告无门、每一次经历冤错案件,损害的都不仅仅是他们的合法权益,更是法律的尊严和权威,是他们对社会公平正义的信心。要懂得“100-1=0”的道理,一个错案的负面影响足以摧毁九十九个公正裁判积累起来的良好形象。要以如我在诉的精神,将心比心、情同此心去办好群众身边的案件,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。三是当好营商环境护航者,为经济社会高质量发展注入司法动能。司法办案更需围绕中心服务大局,才能在书写经济兴、生态美、百姓富的贵州新篇章中不偏航、不懈怠。要运用法治的方式维护权益。助推擦亮村超、村BA品牌,就部分电商非法利用村超、村BA效应进行营销的行为,以支持起诉方式帮助维权。要运用法治思维解决问题。围绕保护黔东南自然生态珍宝和民族文化瑰宝“两个宝贝”,开展传统村落与非物质文化遗产“双保护”行动,严惩破坏生态环境资源犯罪,推动知识产权领域综合履职,保护具有民族特色或地理标志的苗医药、苗绣等非物质文化遗产,为谱写中国式现代化黔东南实践新篇章贡献力量。
精心打造陕西数字检察品牌
高洁委员
2023年,陕西省检察机关深入学习贯彻党的二十大精神,贯彻落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话、重要指示精神,学思践悟笃行习近平法治思想,认真贯彻数字中国建设整体布局规划,深入实施数字检察战略,推动检察工作现代化。站在推进国家治理体系和治理能力现代化的高度,积极构建“业务主导、数据整合、技术支撑、重在应用”的数字检察工作模式,实现检察办案理念、体系、机制和能力的重塑,以新征程起步之年的合格答卷致敬人民、致敬时代。以数字检察贯通理念现代化,充分发挥检察机关监督、诉讼和社会职责,紧贴党委政府的重点工作、人民群众的急难愁盼和社会治理的检察需求,赓续延安红色检察基因,践行新时代“枫桥经验”,将检察触角延伸到人民群众对美好生活向往的点滴之中。以数字检察驱动体系现代化,建成陕西数字检察中心,构建应用价值高、推广意义大的监督模型249个,汇集数据信息1700万余条,实现指挥调度、线索流转、类案监督、态势分析一体化,成为陕西数字检察工作标志性成果。以数字检察助力机制现代化,建立数字检察8项推进机制、制定23项解决措施、明确20项重点工作,实现“业务数据化”向“数据业务化”转变,推动法律监督工作机制在服务高质量发展中落地见效。以数字检察夯实能力现代化,坚持一体履职、综合履职、能动履职,结合主题教育开展“走基层解难题”“检察官走进检察技术”等活动,加强检校、检企合作,促进检察人员能力素质全面发展。
2024年,陕西数字检察工作将坚持稳中求进工作总基调,紧紧围绕推进中国式现代化,努力实现“高质效办好每一个案件”的基本价值追求,精心打造“本地化、特色化、智能化、价值化”陕西数字检察品牌,在“落细落实、巩固提升”上下功夫,奋力答好为大局服务、为人民司法、为法治担当“必答题”,以勇立潮头的志向和气魄谱写陕西新篇、争做西部示范。(检察日报)