“曾经我们村里没有企业,一天连一块钱都赚不到。上个世纪八九十年代,村里有了石灰窑、水泥厂等小企业,解决了就业的问题,大家的工资也越来越高。但是,环境越来越差,企业产生的污水导致农作物都死掉了。”鲍新民1992年担任浙江省安吉县余村村长,2005年担任余村党支部书记,回忆起余村的曾经,他历历在目。
“天上都是粉尘,我们砍毛竹的时候,粉尘就从天上落下来,像雨一样。”村民葛元德17岁时就进入矿山烧石灰,在矿山工作了很多年,他说,矿山的工作很危险,有人因此失去了生命,他自己也受过伤,说着就撸起袖子让记者看他手上的疤痕。
20世纪初,余村宣布关停矿山企业,保障人民生命安全,还余村绿水青山。然而,矿山的关停,同时也带来了经济和村民收入的下滑。
村民潘春林曾经在水泥厂开货车,面对水泥厂的关停,潘春林认为,有些地方大水泥厂环保设施做得好,而他们的小水泥厂污染严重,确实已经到末路了。“当时我们天荒坪镇已经开始建设旅游景区了,我和家人商量了一下,决定开农家乐。”潘春林说,建设装修农家乐一共花了65万,其中60万是借来的,他成了余村当时第一批开农家乐的人,也是村里最大的“负翁”。
潘春林在自己的民宿中。
“人家一个礼拜休息一天,我一个礼拜休息六天。”潘春林笑着说。刚刚开办农家乐的时候,余村环境不好,所以游客并不多。
2005年8月15日,时任浙江省委书记习近平在余村考察时,首次提出“绿水青山就是金山银山”理念,为余村指明了方向。
同样是2005年,刘方大学毕业到安吉法院工作。“那时,刚走上生态立县路子的安吉,破坏环境资源的案件很多,经过刑事打击后,有一些村民玩起了捉迷藏,对树干粗、树荫大的树木,偷偷地在根部“环切”,让大树慢慢枯死,企图逃避法律追究。开庭时,不少被告人有抵触情绪:自家的承包山,自己不偷不抢,砍树怎么会犯法?”
当时有的山整片都是光秃秃的,山体陡峭,如果遇到暴雨,发生山体滑坡泥石流,后果不敢想象。“我们意识到,一方面要提高老百姓的护林意识,另一方面,刑事打击不是目的,要尽早地补植复绿。所以,法院会选取一些典型案件在全县开展巡回审判。”刘方说。
曾经的乡村,“垃圾靠风刮,污水靠蒸发,室内现代化,室外脏乱差”,经过治理,田园变公园、村庄变景区、农房变客房,绿水青山变金山银山的画卷正在徐徐展开。潘春林的民宿生意越来越好,村民们也相继开起了民宿。随着旅游产业和竹茶产业的发展,余村及周边村需调处化解的各类纠纷也随之增加。
余村航拍。
2017年,余村“两山”巡回法庭成立,已是辖区灵峰法庭庭长的刘方介绍,“有巡回法庭这个基层支点,法官下沉到村,很多纠纷隐患可以在萌芽阶段掌握并化解掉,即使当时调处不了,也为后续的诉讼化解掌握情况奠定基础。”
刘方和同事在山上工作。
2021年,“两山”巡回法庭迭代升级为“两山”共享法庭,聘请村委副主任俞小平担任庭务主任,刘方是联村法官,此外,还邀请了两位有威望的“老娘舅”担任人民调解员。在共享法庭,刘方和同事们每周五在共享法庭驻点,到村里转转,遇到村干部、人民调解员在调处纠纷的,现场提供调解指导。
共享法庭中有一块大屏幕,法官定期开展线上巡回审判、法律咨询、普法宣讲,组织群众观看庭审直播、开庭宣判等。“我们将共享法庭服务平台嵌入村务服务微端平台,嵌入浙江解纷码、移动微法院、庭审直播系统等软件和平台,由庭务主任指导村民使用。”刘方指着大屏幕说。
刘方在共享法庭。
如今,村民们的法治意识已经得到了很大提高,余村的案件正越来越少。潘春林的民宿只有低矮的院墙,坐在院里就可以欣赏村里的风景,“现在的法律制度越来越健全,我们愿意把院墙建矮,让庭院也成为村里的一道风景。打开庭院,大家可以看到我们销售的特产,看到我们的产业。”潘春林坐在院子中向外望去。
提到产业,不得不说“一片叶子富了一方百姓”的安吉白茶。每到采茶季,一些村民会雇佣采茶人员,所以在采茶季开始前,法官就会走访种植大户,向茶农普及规范用工的法律知识、引导茶园主制定规范的雇佣合同、劳务外包合同等法律合同。同时,还为涉茶纠纷调解员开展培训授课,提前应对采茶季突发情况。
葛元德在他的文创店中。
葛元德在矿山工作时就对石头感兴趣,那时他会把喜欢的石头捡回家。矿山关停后他在外面跑了十几年的运输,直到几年前,他和儿子决定开文创店和民宿。他将捡到的石头进行雕刻,样式精美,栩栩如生,吸引了很多游客,他说:“以前卖石头是污染环境,现在卖石头是卖风景。”
信步余村,满目青翠,森林竹海,摇曳生姿,绿水青山已经成为葛元德、潘春林等村民们的金山银山。
余村街景。
2023年6月28日,十四届全国人大常委会第三次会议决定,将8月15日设立为全国生态日。全国人大常委会法工委行政法室主任梁鹰表示,全国生态日的设立体现了首创性、标志性、独特性,有利于更好学习宣传贯彻习近平生态文明思想,特别是有利于深化这一重要思想的大众化传播,提高全社会生态文明意识,增强全民生态环境保护的思想自觉和行动自觉;有利于久久为功、持续发力,以钉钉子精神推动生态文明建设不断取得新成效;有利于进一步向国际社会讲好中国生态文明建设故事,更好参与全球环境和气候治理,推动构建人类命运共同体。
来源:人民法院新闻传媒总社
记者:吴凡丨摄影:陈政丨编辑:吴凡