近年来，江苏省兴化市公安局戴南分局在禁毒工作中坚持固本强基，推出吸毒人员风险等级分类管控工作法、禁毒宣传“五式”工作法和易制毒化学品企业闭环管控工作法，走出了一条禁毒基础工作的标准化新路。

等级分类管控工作法

全方位防控风险

戴南镇是历史古镇、文化名镇、经济重镇，素有“全国不锈钢名镇”和“苏中第一镇”的美誉。近年来，人流、物流、信息流、资金流大流通进一步促进了这里的经济社会发展，但也为涉毒违法犯罪发生留下了空间，使得一些涉毒违法犯罪行为不易被察觉。

“吸毒人员管控是禁毒基础工作的重要内容，对吸毒人员实行等级分类管控，不仅能有效防控涉毒违法犯罪风险，同时还极大提升了管控效能。”戴南公安分局局长刘凡荣说。

据刘凡荣介绍，吸毒人员风险“等级分类管控工作法”是对在册吸毒人员在按照风险等级进行分类，并进行逐人分析研判的基础上，按照风险由高到低以“红橙黄绿”进行分色，实行标准化管理，有针对性地采取不同管控措施。

据介绍，该工作法的首要环节是开展风险分类评估。通过深入摸底排查，将吸毒人员全面登记造册并录入系统。同时，根据社会面吸毒人员的行为特征、现实表现、社会危害程度等要素，逐一进行对照评估，确定高、中、低风险等级。其次是在分类评估的基础上，对吸毒人员实施分色分级管控。将高风险人员标注为红色列为一级管控，中风险人员为橙色和黄色列为二级管控，低风险人员为绿色列为三级管控。列为一级管控人员的，实行每星期突击尿检一次，每月突击发检一次，由社区民警和专职社工具体负责管控，实现每日见面谈话；列为二级管控人员的，每月见面谈话并进行尿检、发检一次，并落实跟踪帮教措施；列为三级管控人员的，每半年见面谈话并进行尿检、发检一次。

该分局每半年组织一次吸毒人员风险评估工作，动态调整吸毒人员的风险等级和管控类别。对特殊对象随时开展风险等级评估，调整管控类别。

“五式”工作法

延伸禁毒宣传工作触角

“我带儿子来投案的。”3月27日，辖区居民张某带着儿子小张来到戴南公安分局主动投案，张某表示是接受了禁毒宣传后才知道儿子沾染上毒品的。

如何通过卓有成效的禁毒宣传延伸禁毒工作触角，夯实基础，是戴南公安分局一直在思考的课题。为此，该局积极开辟网上、网下和现代、传统的方式方法，推出了“指尖式”宣传（通过有影响的自媒体公众号，开辟禁毒直播间，将法言法语转化为网言网语，把识毒、防毒和拒毒的常识从“指尖”传递出去）、“脚板式”宣传（通过组织社区民警、专职社工进村社区、进校园、进企业、进工地、进广场，面对面开展禁毒宣传，筑牢传统宣传阵地）、“课堂式”宣传（在辖区内的3所中学，每个月开设一次禁毒课，每个学期至少开展一次禁毒图片展。同时，引导学生们“小手拉大手”，把学到的禁毒知识传递给家人）、“主题式”宣传（每年6月在辖区中小学校组织开展禁毒主题班会和禁毒专场文艺汇演）和“案例式”宣传（收集整理各类案例，制作成宣传手册等，有效融入到各类禁毒宣教活动中）的禁毒宣传“五式”工作法，收到了良好社会效果。

近两年，该分局辖区先后有5名吸毒人员在家人带领下主动投案，民警接受、查实涉毒线索4起，铲除了1处毒品原植物罂粟非法种植点。

闭环管控工作法

全流程监管堵塞漏洞

4月11日，江苏省兴化市公安局戴南分局组织禁毒民警深入辖区易制毒化学品企业开展专项检查。赵云峰 摄

戴南公安分局推广应用的易制毒化学品企业闭环管控工作法，是指通过加强阵地控制，对易制毒化学品企业从建档到应急处置全流程实行标准化管控。辖区内的某公司是当地酸洗行业的一家大型企业。今年以来，该公司消耗硫酸近3000吨，实现了零流失、零事故、涉毒问题零发生。分局对辖区内64家易制毒化学品企业全面采集易制毒化学品企业信息，建立“一企一档”。同时，分局与企业法人签订了《易制毒化学品管理承诺书》《易制毒化学品单位责任告知书》，要求企业申报《易制毒化学品企业年度报表》《易制毒化学品企业从业人员登记表》，健全企业“产、供、运、储、销”标准化台账。

除了建立完善的档案台账资料以外，该分局还严格按照易制毒化学品管理的标准化规范要求严格执行审核、检查、培训、报备和处置等环节。在审核环节，把企业是否具有生产、购买、经营、使用等相关资质证明，企业运输车辆是否具有运输资质许可证明从业人员上岗是否经过核查作为重点审核内容。在日常检查工作中，对易制毒化学品企业资质是否齐全，“产、供、运、储、销”台账是否齐全完善，人防、技防、设施和安全管理制度是否落实等逐一进行检查。

据了解，该分局每年均组织易制毒化学品企业从业人员对易制毒化学品安全管理、使用等进行专业培训，年均培训384人次。同时，全镇专职禁毒社工和禁毒志愿者总数已达367人，借鉴网格化管理的做法，积极协助民警参与本网格内涉易制毒化学品企业安全检查，累加检查达190余场次。

内容来源：中国禁毒报

图文编辑：孙 榕