浙江省嘉兴市南湖区，一个众人熟悉的南方名字，“红船精神”的发源地；若尔盖，一个位于四川省阿坝州的高海拔藏区县城，素有“云端天堂”之称。从南湖之畔到雪域高原，浙江省南湖区与四川省阿坝州若尔盖县两个原本陌生的地方因东西部协作紧密联系在一起，开启了千里帮扶的连绵情谊，结出了千里帮扶的硕果。

为深入贯彻落实国家乡村振兴局、教育部、人力资源社会保障部共同制定的《“雨露计划+”就业促进行动实施方案》，嘉兴市南湖区作为江南富庶之地，充分利用自身区位优势和政策资源，积极探索出“443”工作体系助力若尔盖县群众实现稳定就业增收。

聚焦劳务转移，

就业帮扶提质增效

“从家乡来到嘉兴，除了激动就是开心，不仅学习到了谋生的技能也看到了很多新事物。”来自若尔盖县的那么泽里说。 过去，那么泽里生活在若尔盖县红星镇冻卡村，夫妻俩除了要承担家中日常开销，还要负担3个子女读大学的费用，一家人生活简单、压力颇重。2018年2月，受当地政府鼓励，泽里夫妻怀着忐忑的心情搭乘着嘉若两地就业部门开设的“春风行动”免费专车专机来到了浙江嘉兴华贵电子科技有限公司务工。“来到嘉兴，第一个月就拿到了1万元的收入，这让泽里夫妻激动不已！”

在华贵电子科技岗位上工作的那么泽里。

回想起当初的情景，泽里至今心情澎湃。“这在老家是想都不敢想的事儿，我当时就想着把自己的亲戚熟人都喊过来，大家一起干！”泽里很快联系了远在家乡刚刚脱贫的邻居泽科，尽管当时已经错过了免费专车专机的机会，但泽科出于对老乡的信任，自费来到了华贵电子务工，带着一份勤劳肯干的劲儿，泽科以出色的表现在2021年荣升为车间主管。这些年来，来自若尔盖的群众通过“以亲带亲”的方式带动了55名乡亲赴嘉兴务工，仅在华贵电子工作的就有21人。 2023年春节，那么泽里、泽科、泽让旺甲不仅通过务工收入喜提爱车3辆，还在嘉兴采购年货。这次，他们带着欣喜，开着新车，一路前行，踏上回乡过年的旅途。 在若尔盖，曾经，一眼能望到年老的生活。如今，在东西部协作的帮扶下，这里群众的家里的生活和个人都发生了变化。

和那么泽里、泽科一样，还有100多名来自若尔盖的群众在嘉兴的土地上用自己勤劳的双手致富，鼓足了劲儿为更好的生活在努力奋斗。“我很感谢政府让我们来嘉兴务工，也很庆幸自己能踏出这一步，我还会继续说服身边的熟人，和我一起来嘉兴干活。”说起现在的生活，那么泽里等人有说不完的感谢话，对未来也充满了憧憬。

除了帮助当地群众外出就业，两地还通过协作实施“嘉兴—若尔盖大客车司机定向培养就业”，成为全省首个对口帮扶就学就业一体化融合项目，首批30名“订单式”培养的技能人才将获得“一张大专文凭、一本汽车A照驾驶证、一手汽车维修技术、一份国企高薪工作”，真正做到培养一人、幸福一家。

搭建平台载体，

就近就业不断完善

就业是民之根本。

若尔盖海拔高，气候相对恶劣，决定了当地就业自然承载力十分有限。加之，若尔盖与嘉兴相隔2000多公里，也不是人人都有可以自由外出务工的机会。为了加强就业帮扶兜牢脱贫底线，南湖区围绕当地群众所需，因地制宜夯实平台载体，稳固发展“就业车间”为就业帮扶项目拓宽度延广度。

“我的身体不方便，以前没有稳定的工作，四处打零工，现在就在家门口上班，不仅有2万多元的稳定收入，还能够照顾家里。”若尔盖县达扎寺镇的村民阿金患有小儿麻痹症，由于腿脚不便一直以来都找不到稳定的工作。

“残疾人也可以活出精彩的人生。”阿金，54岁，若尔盖县自强民族服饰加工销售合作社的创始人。图为阿金（中）和她的姐妹们。

在得知浙江驻若尔盖县帮扶工作队对脱贫群众自主创业提供的就业车间帮扶政策后，阿金联合村里的另外4位同样有残疾的村民一起建立了若尔盖县自强民族服饰加工销售合作社（以下简称“合作社”），并用第一笔就业车间帮扶资金4万元购置缝纫设备、布料，开展传统藏服装加工、销售服务。除了自己生产销售，阿金团队还利用每年农闲时节开展残疾妇女居家灵活就业藏织藏绣技能培训，免费为残疾人提供上门技术咨询服务，带动更多残疾人就业、创业。截至2022年末合作社已带动60余村民就业，人均年收入达到2万元；当地每年也给与合作社1-4万元不等的持续补助。

近年来，为了更好帮助若尔盖群众实现就业增收，南湖区构造资源整合、创业孵化、政策引导、技能培训、岗位对接、法律服务、心理辅导“七位一体”服务格局，新建了残疾人就业创业培训基地，帮助本地残疾人自力更生、体面就业。在南湖区的帮扶下，若尔盖出台扶持政策推动本地特色产业开展小作坊提档升级，整合原52个“扶贫车间”迭代升级为20个“就业车间”，依托本地特色产业扩大生产，吸纳当地农村劳动力近1000人，实现人均年收入16000元，有效促进农村劳动力特别是脱贫劳动力就地就近就业。

健全协作机制，

真情实意久久为功

六年风雨六年情。自南湖区帮扶若尔盖6年以来，每年主要领导带队赴若尔盖走访对接，为当地发展量体裁衣，为若尔盖群众就业增收趟路子，寻良方。

南湖区-若尔盖两地政府共同签署《南湖区—若尔盖县“十四五”期间对口支援劳务帮扶协议》

六年风雨六年情。南湖区已建立稳定的对口帮扶工作保障机制，制定出台《关于支持若尔盖县“就业车间”稳定岗位的实施意见》《进一步推进嘉兴市南湖区（若尔盖县）劳务帮扶的实施意见》等一系列劳务协作文件；针对不同人群建立岗位需求清单、分类帮扶清单、服务事项清单、就业监测清单等“四张清单”，实施过程管理，实现精准对接。 近两年，两地全力实施“雨露计划+”就业促进行动，在每年安排劳务帮扶资金100万元的基础上，募集社会公益资金30万元用于本地农村劳动力就业创业小额贷款贴息。 “我家养了一些牦牛，一直想扩大养殖规模，家里人也很支持，但是缺少启动资金，怕给家里造成太大的负担。”家住若尔盖县巴西镇下巴西村的牧民尼依甲是小额信贷众多受益者之一。 往年，尼依甲的家庭年收入不足5万元，生活条件简陋、房屋破旧，他本人想扩大养殖规模增加收入，可改建的资金却成了发展路上的拦路虎。2020年，他抱着试一试的心态找到了当地的信用社，通过信用评定顺利获得了1万元的小额信用贷款发展养殖产业。随着养殖规模的不断壮大，尼依甲一家的生活也逐渐好转，他本人的还款信用也十分良好，信用社对尼依甲的信用等级和贷款金额也逐年提高。 2021年，尼依甲看到了经营农家乐的商机，巴西分社主任得知情况后，主动向其发放小额信用贷款15万元用于经营农家乐。2022年农家乐开业后，尼依甲一家的年收入达到20万以上，不但翻新了房屋，还购置了一辆轿车，生活也发生了翻天覆地的变化。 “就业是民生之本，就业帮扶对少数民族地区乡村振兴发展具有更加重要的意义。一方面跨地区的就业帮扶项目可以帮助少数民族地区劳动力接受更高质量的教育和培训，提高技能素质和收入水平，促进他们的生活改善；另一方面可以使少数民族地区的劳动力接触到先进的生产技术和管理理念，从而促进当地产业的升级和转型。”嘉兴援川干部傅学练说，“今后我们将继续加大就业政策扶持力度，推动就业手段再创新、劳务内涵再深化、工作机制再升级、‘三交’活动再提质，合力推动融入走向融合，奋力谱写‘嘉若一家亲·共筑石榴情’的新篇章。” （本刊记者张志银，通讯员：应高飞，浙江嘉兴南湖区发展和改革局）

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编 辑：张琼文