资源型地区是我国重要的能源资源保障基地,为支撑国家经济社会发展作出了重要贡献。在长期的资源开采过程中,也形成了一批采煤沉陷区、独立工矿区等困难地区。党的十八大以来,我委会同有关部门,通过中央财政转移支付、中央预算内投资等政策渠道,支持有关地区实施采煤沉陷区综合治理工程和独立工矿区改造提升工程,有效改善了当地的生产生活条件,增强了转型发展内生动力。喜迎党的二十大胜利召开之际,现将部分矿区的典型经验做法予以刊发,供全国相关地区学习借鉴。
编者按
华蓥市“三抓三促”强力推进
采煤沉陷区综合治理
华蓥市位于四川省东部,人口36万,全市采煤沉陷区总面积317平方公里、占市域面积的68%。自2018年实施重点采煤沉陷区综合治理工程以来,华蓥市坚持问题导向、目标导向,生态修复、民生改善、产业发展取得了阶段性成果,奋力走出了一条采煤沉陷区高质量发展的新路子。
一、抓“一个源头”促生态修复
紧紧扭住华蓥山生态治理和修复这个源头和关键,大力实施山水林田湖草生态保护修复、矿山地质环境恢复治理、石漠化综合治理、绿化华蓥等生态工程,累计治理采煤沉陷区15.1平方公里、历史遗留矿山81.77平方公里,复垦工矿废弃地2.62平方公里。实施洁净水行动、农村人居环境整治三年行动,关闭“散乱污”企业24户,建设天池湖饮用水水源地环湖管网、明月污水处理站等工程,天池湖饮用水源常年稳定达到Ⅱ类水质,城乡污水处理率达85%,主要河流出境断面水质稳定达到Ⅲ类标准。
华蓥山矿山生态环境修复
二、抓“两项行动”促均衡发展
以“基础设施提质、公共服务补薄”行动为抓手,切实改善采煤沉陷区群众居住条件和生产生活条件。建设棚户区改造住房99700平方米,实施地质灾害避险搬迁、易地扶贫搬迁597户。新建改建公路总里程260公里,发展农村片区客运站3个。新建中型水库1座、集中供水工程3处、渠系配套20公里,整治小型水库7座、石河堰21处、山坪塘457口,有效解决6万多群众安全饮水问题,改善农业农村用水条件。新建改建高兴二小、溪口初中、高兴初中、公办幼儿园等12所学校和广能集团新医院、中医院等5所医疗机构,实现公共医疗服务镇村全覆盖,维修改造公办养老床位330张。累计开展劳动技能培训22857人、创业培训2516人次,实现城镇新增就业1.7万人,城镇失业人员再就业4582人。
采煤沉陷区避险搬迁集中安置点
三、抓“三大工程”促转型升级
实施华蓥山经开区提质工程。致力打造“川东最大、全省靠前、全国知名”的电子信息产业园,“西部硅谷二期”全面建成投用,电子信息企业累计达118家,规上电子信息企业57家,完成产值143亿元,基本形成从显示屏、主板、电池等零部件到手机、电脑整机研发制造的完整产业链。加快推进战略性新兴产业培育工程。启动建设2000亩玄武岩纤维产业园,建成投产3500吨连续纤维池窑和3万吨原料均质化生产线,成为四川省玄武岩纤维产业“一体三翼”重要基地。开展传统产业改造升级工程。支持装备制造企业智能化、自动化升级改造,做好为川渝等地车企配套文章,一批机械制造企业荣获国家级“专精特新”小巨人企业称号。
四川华蓥山经济开发区
玄武岩纤维生产企业