文 | 夏玲灵 马隆浩

正值农忙时节，天时不等人，稍一怠慢就会影响一年的收成。近日，吉林省长白朝鲜族自治县人民法院高效调解了一起涉农案件。

王某从刘某地里购买的树苗一直未起出移走，树苗的买卖合同履行期限也即将到期，春耕已被耽误，刘某心急如焚，要求王某立即将树苗移走，同时将土地恢复原状。法官考虑到案件的特殊性，为避免耽误农时，接到案件后第一时间便和法官助理赶往该村。经过多轮调解，最终，双方同意各退一步，王某移走树苗，刘某也不再追究，达成调解协议。

民之所安，法之所系。近年来，吉林省白山市两级法院将服务基层社会治理工作作为“一把手”工程，落实以巡回审判化解基层矛盾纠纷、以“一员多格”工作模式服务群众、以创新普法推进社会治理等系列举措，从“一张网”的构建到多元共治共享，法官进基层工作实现了从“独木桥”到“连心桥”、从“独角戏”到“大合唱”的转变，把矛盾紧紧吸附在基层、化解在基层，切实提升了人民群众的获得感、幸福感、安全感。

端口前移 打造前沿阵地

“感谢各位法官能到我们这么远的山沟里，把长期以来困扰我们的闹心事、烦心事解决了。除了感谢，真是不知道说啥好！”一起纠纷调解结束后，靖宇县赤松镇某村的当事人说道。

村民孙某、王某的承包地相邻，孙某在山坡的上半部分种植人参，王某在山坡的下半部分种植榛子，两家关系素来融洽。2021年10月，因降雨量增多，山坡上水流量增大，加之种植人参的土地需要排水，为防止水土流失，孙某在王某家耕地内的水沟用塑料薄膜做了护堤。但护堤没有起到效果，王某的土地还是被上坡的流水大面积冲刷。双方由此发生争吵，导致邻里关系紧张。多次交涉无果后，王某诉至靖宇县人民法院。

为尽快解决矛盾，不误农时，法官受理案件后，立即来到田间地头，进行现场勘查。了解到纠纷的实际情况后，办案法官从法理、情理上进行耐心劝说、悉心劝导，通过“背靠背”的方式分别疏导，做通当事人思想工作，再用“面对面”的方式沟通协调、化解矛盾。最终，矛盾双方达成一致意见，孙某同意赔偿相关经济损失。至此，一起困扰双方当事人的土地纠纷得以彻底解决。

针对辖区部分群众居住在山区、人员分散、交通不便的实际，白山两级法院切实加强巡回审判力度，在所辖乡镇建立“巡回办案点”，对于婚姻、赡养、侵权责任、相邻关系等纠纷，就地立案、就地开庭、就地调解，方便当事人参加诉讼，减轻当事人诉累。

白山市基层法院各人民法庭切实加强与基层组织的联系，推行“四不传”工作法，即针对老弱病残人士、农忙时节的农民、生活困难的群众、地处偏远乡镇的群众，不传唤至法庭，通过采用巡回审判、上门办案的工作方式，就地送达、调解、办案等。2019年以来，白山两级法院巡回审判共审结案件1518件，占人民法庭审结案件总数的22.9%，进一步方便了当事人诉讼。

多元化解 推进诉源治理

“徐庭长，十四道沟镇有一起邻里纠纷，两家人闹了好久了，矛盾非常大，咱们一起去看看吧。”一大早，十四道沟镇司法所的工作人员就给长白法院长白人民法庭庭长徐文英打来了电话。

徐文英随即来到十四道沟镇了解纠纷情况。原来，双方当事人是前后邻居，两家中间的栅栏已用了20余年，部分栅栏已倾斜，随时都有倒塌的危险。住在后面的这家想重新修一下。然而，前面的住户是位80多岁的老人，坚决不同意，声称栅栏所在的这块地以前是自己家的，也不认可土地使用权证标注的分界线位置。

为切实解决纠纷，徐文英找到县自然资源局的工作人员，一起带着原始档案来到纠纷现场再次进行调解。通过当场出示原始档案及耐心做老人的思想工作，最终，老人同意重新对两家的栅栏位置进行了标记，纠纷得以化解。

司法为民实不实在、上不上心、尽不尽力，群众最有发言权。白山两级法院突出强基导向，坚持精力向基层集中、力量向基层下沉，系统推进基层基础工作。按照“一员多格”的配置要求，白山市6个基层法院与基层网格化社会治理精准对接、有效联动，确保每个网格单元都有一名法官或审判辅助人员对接，现已建立100%全覆盖城乡网格的纠纷解决和便民服务平台，真正为构建社会治理新格局提供坚强有力的司法保障。同时，白山两级法院不断完善府院联动工作体系，扩大业务衔接、信息共享、问题研判等工作的广度和深度，整合多方资源，形成调解合力。

通过“网格+”工作模式，白山两级法院强化乡镇、社区网络与基层群众的紧密联系，进一步加强诉源治理，推动矛盾纠纷源头化解。截至目前，白山两级法院共建立“法官说法、百姓说事”点62个，向群众发放联系卡2.2万余张，诉前调解案件1.2万余件，切实将矛盾纠纷化解在基层、化解在当地、化解在萌芽。

法润乡风 夯实法治根基

如何立足群众普法需求，创新宣传形式？普法工作怎样开展才能提升整体实效？如何让矛盾纠纷化于未发、止于未诉？

面对上述问题，白山中院结合工作实际，延伸审判职能，抽调各审判领域优秀法官和法官助理组建“普法专家团”，建立人才库，推动普法宣传工作走向规范化、专业化；坚持从群众需求出发，针对不同节点、不同行业、不同群体的特点，结合“我为群众办实事”、普法“七走进”、常态化大走访等活动内容，策划普法宣传方案，采取“走出去”“请进来”相结合的方式，开展“菜单式”普法宣传，让普法更加接地气、聚人气、有温度。

吉林省白山市中级人民法院法官在乡镇集市开展民法典宣传 供图 白山中院

白山中院重视以青少年法治教育助推法治建设，连续两年与媒体联合开展“少年模拟法庭”活动，在青少年心中播下法治的种子；邀请学校师生走进法院，“零距离”接受法治教育；制作普法视频课件，开展线上法治教育，维护青少年合法权益。此外，白山两级法院多次深入企业、社区、村屯、车站、公园、广场、集市，通过专题讲座、答疑解惑、赠送书籍等形式，广泛开展法治宣传，增强群众知法、懂法、守法、用法意识，营造良好法治环境。

下一步，白山两级法院将继续深化党建引领，树牢宗旨意识，加快推进基层治理网格化、信息化，切实把矛盾纠纷和苗头隐患消除在基层，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。

本期封面及目录

《中国审判》杂志2022年第14期

中国审判新闻半月刊·总第300期

编辑/孙敏