如何激活基层“神经末梢”，不断充实新时代“枫桥经验”的本土化内涵？这里的做法值得一看——

“理事公”“三杯茶”“功德银行”......近年来，福建龙岩漳平市司法局不断健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，通过聚焦村居这个基层社会治理的“最小单元”，打造极具本土特色、民风民俗的自治“乡土品牌”，并展现出强大的生命力。

村里“理事公”，鸡毛蒜皮有人理

“现在村民不但建房子、分财产找我们，连娶媳妇也让我们帮拿主意！”9月5日，在漳平市永福镇全国文明村——西山村，“理事公”李子仪乐呵呵地说。

何为“理事公”？其在永福镇已有300多年的历史，主要是村里较有声望的族长、文人、老干部为代表的一些主张公平、公正、无私奉献、威望高的有识人士，无报酬、无代价为邻里族亲百姓解决矛盾纠纷。

“这是当地群众在长期的生活中，在化解矛盾、维护和谐等方面形成了一系列好经验好做法。”永福司法所相关负责人介绍，近年来，在当地党委政府和司法所的指导下，西山村村民自发成立“理事公”调解中心，巧妙地运用当地民俗习惯化解“鸡毛蒜皮”“房前屋后”“家长里短”等各类“小纠纷”。

西山“理事公”在调解一起花圃纠纷

多年前，漳州南靖和溪一帮村民听说西山村状元山清水宫石头佛很灵验，便同西山村联系，说捐钱把香火“割走”。但在村里没同意情况下，凌晨5点多，和溪人派了两部车到石佛那偷“割”香火，被当地群众发现，100多人来围堵。

一帮人逃跑到田美自然村的水美宫，群众把他们其中6个人抓起来送到“理事公”陈力士家并报案，派出所民警赶了过来。

了解情况后，陈力士觉得，这件事最好是由村里自己解决，于是建议民警先允许他跟当地群众释理说法。最终，和溪人认识到没经西山村同意偷割香火不对，诚恳承认错误后，西山群众也就理解，并同意他们把香火带回去。

村民在西山村理事公调解室调解纠纷

“理事公”能将群众的烦心事、闹心事吸附化解在村里，该做法在漳平市内发动推广，真正将基层治理中的“矛盾不出村”落到实处。现今，漳平市已培育调解“理事公”29名，近年调解各类家庭纠纷、邻里纠纷、坟墓迁移等矛盾纠纷150余起。

“理事公”的发源地西山村连续三届获评全国文明村，先后获得全国乡村治理示范村、全国民主法治示范村等荣誉，永福镇也逐步创建形成“枫桥经验”的永福样板。

村有“三杯茶”，定分止争一壶茶

中国著名水仙茶之乡、乌龙茶类唯一的紧压茶生产基地、国家级水仙茶综合生产标准化示范基地……在漳平市南洋镇，放眼望去，层层叠叠的茶山郁郁葱葱，茶农正忙着采摘暑茶。

“一杯茶解解渴，两杯茶消消气，三杯茶说说事。”如今，在南洋镇，“三杯茶”品牌早已成为当地践行新时代“枫桥经验”，化解矛盾纠纷的“法宝”“利器”。

南洋镇梧溪村是漳平水仙茶的重要产销地，以水仙茶为主导产业，户户茶园，家家制茶，茶文化深深影响着每位村民。无论走到哪户人家，只要品茶谈事，就会感到茶越喝越香、心越喝越宽。

工作人员在“三杯茶”说茶说法室调解邻里纠纷

“我们结合南洋镇列入龙岩市级社会心理服务体系试点镇，让‘三杯茶’矛盾纠纷调解品牌茶香飘得更远，我们采取政府购买服务的方式，做到有办公场所、有人员、能开展心理服务，为社会各类人群提供心理测评、心理咨询、心理疏导等服务。”南洋司法所相关负责人介绍道。

在新时代“枫桥经验”本土化创建工作中，漳平市积极探索符合茶乡文化特色的本土化调解品牌，以茶为媒，建立首问负责制，以平安乡村建设模板，完善软硬件设施，收集村情民意，宣传法律法规，发挥民间调解力量，打造多元化纠纷解决新平台，在轻松愉快中化解矛盾，营造浓厚的和谐氛围。

“三杯茶”矛盾纠纷调解模式引导群众通过正当渠道合法、理性表达诉求，实现民情在一线了解、政策在一线宣传、意见在一线征集、问题在一线解决。

村有“功德银行”，同舟共济一条心

在漳平市赤水镇香寮村后溪片的一户农家小院里，午后的暖阳静静地照射下来，村民林春香正为坐在轮椅上的公公擦背、洗脚。10多年前，公公意外摔断腿骨，她倾心服侍，始终无怨无悔。

像林春香这样的正面例子在香寮村比比皆是，这正是村里设立“功德银行”带来的文明乡风。

2016年，从赤水镇政府退休回到村里的苏梓东，组织当地村民自发创建起“功德银行”。谈起创建“功德银行”的初衷，“行长”苏梓东讲了这么一件事——

被香寮“功德银行”评为“好媳妇”的村民林春香在为公公洗脚

2016年年初的一天，他在村道上看到一对80多岁的村民夫妇拉着装满稻米的板车回家，路遇上坡，吃力前行。他一打听，夫妇俩说孩子正好没空。后经了解，他才知道，是老人的孩子不孝。

这件事对当时正值古稀之年的苏梓东触动很大，之后在赤水镇的引导和指导下，2016年3月，香寮“功德银行”正式成立，积极引导村民积德行善。

“功德银行”借用现实银行存储形式，为全村480余户农户各设立一个功德账号，对村民积德行善行为按一定标准予以量化，记在“功德簿”上，统一评选张榜，表扬奖励。同时广泛征求群众意见，先后制定了一系列标准和制度，规范了“功德银行”的存储活动。

漳平市赤水镇香寮村“功德银行”

据悉，目前香寮“功德银行”理事会成员共有7人，由老党员、老干部、老代表以及公益事业热心人等组成，平均年龄近70岁。理事会充分发挥有威望的老人作用，带动其他村民特别是年轻村民做好人好事，以“白发”带“青丝”，大力弘扬正能量，促进乡村振兴。

现如今，全村存入“功德币”的“功德银行”储户越来越多，通过机制引导和道德感召，越来越多村民向善、行善。

2021年，香寮村被评为“龙岩市‘四好民族村’”，其做法还被龙岩市委乡村振兴办列为全市乡村振兴典型案例，近年来该村还获得“全国乡村治理示范村”和连续四届“省级文明村”荣誉。这种“德治”模式，已在赤水镇所有行政村推广开来。

在打好自治“乡土品牌”，激活基层“神经末梢”，提升基层治理效能的过程中，漳平市司法局以树立清风正气为目标，以推动移风易俗各项工作为抓手，形成良好的社会道德环境。同时，以践行新时代“枫桥经验”为抓手，推进乡村治理的切入点，培育文明新风，促进乡风文明的移风易俗，让良好的社会风气成风化人。