党的二十大报告中明确提出，“全面推进乡村振兴，坚持农业农村优先发展，巩固拓展脱贫攻坚成果，加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴”和“着力推进城乡融合和区域协调发展”。

成渝地区双城经济圈集大城市、大农村、大山区、大库区于一体，呈现出“大城市带大农村”的发展特点。乡村振兴工作成为成渝地区双城经济圈建设的基石之一。未来成都、重庆该如何发挥带动作用，振兴周边乡村，实现共同富裕？

党的二十大代表、重庆乡村振兴局党委书记、局长刘贵忠在接受记者采访时表示，“推进共同富裕，最艰巨最繁重的任务之一仍然在农村。”

乡村振兴，人才是关键

“民族要复兴，乡村必振兴。”这是刘贵忠刻在心中的一句话。他对记者表示：“党的二十大报告擘画了美丽中国宏大蓝图，描绘了乡村振兴壮美画卷，是方向引领，更是行动纲领。我们将以更大决心、更强力度、更严措施，聚焦主责主业，全力抓好贯彻落实，努力开创重庆‘三农’工作新局面。”

说到党的二十大后重庆乡村振兴的工作部署，刘贵忠表示，接下来将主要从三个方面推动。

“首先，把巩固拓展脱贫攻坚成果、增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力落到实处，坚决守住不发生规模性返贫的底线。”刘贵忠说，脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。不仅要聚焦重点人群，做好精准监测帮扶，更要聚焦全市8.4万易返贫致贫对象，加强常态化监测，落实“一户一策”精准帮扶措施，早发现、早干预、早帮扶，切实维护和巩固脱贫攻坚伟大成就。

刘贵忠说，还要聚焦产业、就业促进持续增收。抓住产业、就业两大关键，让脱贫群众的钱袋子鼓起来；聚焦重点区域强化帮扶扶持，持续发挥“市领导+市级帮扶集团+协同区县+驻乡工作队+产业指导组”帮扶矩阵作用，推动4个国家重点帮扶县“一县一策”落地落实，倾斜支持17个市级重点帮扶乡镇、18个原深度贫困乡镇及所在区县加快补齐发展短板。

其次，把“扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴”落到实处，打造乡村振兴“升级版”。刘贵忠说：“乡村振兴是重庆发展的最大潜力之一。我们将在彰显重庆乡村特色、释放发展活力上下功夫，全面推进乡村振兴。”

那么，如何发展乡村经济？刘贵忠举例说，可以发展乡村特色产业，拓宽农民增收致富渠道；发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和社会化服务，发展农业适度规模经营；完善利益联结机制，把产业链延伸环节更多留在乡村，把产业发展增值收益更多留给农民。

在基础设施建设方面，刘贵忠说，主要统筹乡村基础设施和公共服务布局，建设宜居宜业和美乡村。“我们要聚焦逐步使农村基本具备现代生活条件，以乡村建设行动为抓手，求好不求快推进农村厕所革命，持续整治提升农村人居环境。抓党建促乡村振兴，推进以党建引领乡村治理。深化推广‘积分制’‘清单制’‘院落制’，融合乡村建设，推进乡村治理，让农民得到更好的组织引领、社会服务、民主参与，以治理促建设，以建设促发展，实现‘看得见的乡村’与‘看不见的乡村’有机统一，形成美丽乡村与善治乡村良性循环，使乡村让人们更向往。”

最后则是人才。刘贵忠说，要将“建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”和“强化现代化建设人才支撑”落到实处，为乡村振兴汇聚更多人才。

刘贵忠也道出关键：“乡村振兴，人才是关键。我们将把乡村振兴一线作为培养各类人才的舞台，为乡村振兴提供有力人才支撑；锻造干部队伍，在选优配强上做实功、培训提能上求实效、鼓励激励上谋实招，着力锻造一支政治过硬、本领过硬、作风过硬，堪当乡村振兴重任的高素质干部队伍，把抓农业的激情这把火烧旺一点。”

除了干部队伍，乡村还应集聚其他各类人才。刘贵忠表示，重庆将加强人才培育引进及管理使用，在本土人才回引、优秀人才下乡、在乡人才培育上下功夫，引导各类人才在乡村振兴中干事创业、建功立业；依靠农民力量，充分发挥农民主体作用，广泛依靠农民、教育引导农民、组织带动农民，激发农民积极性、主动性、创造性，积极投身乡村振兴，共同建设美好家园。

加强带动作用，

加速实现共同富裕

脱贫攻坚战的全面胜利，标志着我们党在团结带领人民创造美好生活、实现共同富裕的道路上迈出了坚实的一大步。党的二十大报告对扎实推进共同富裕作出重要部署，充分彰显了我们党一以贯之的初心使命和责任担当，是人民群众的共同期盼。

党的二十大报告提出“扎实推进共同富裕”，作为“一区”带“两群”发展格局明显的重庆，该如何利用“大城市”与“大农村”并存的特点，实现共同富裕？

“推进共同富裕，最艰巨最繁重的任务之一仍然在农村。”刘贵忠说，接下来，一是加快补齐民生短板；二是扎实推动乡村振兴；三是促进区域协调发展。

按照刘贵忠的思路，重庆首先要坚持在发展中保障和改善民生，采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题；加快补齐乡村基础设施和公共服务短板，健全基本公共服务体系，提高公共服务水平，增强均衡性和可及性，让发展成果更多更公平惠及全体人民。

其次，重庆要以中国式现代化为引领，全面推进乡村振兴，坚持走中国特色社会主义乡村振兴道路，增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力。

最后，则要支持革命老区、民族地区加快发展。推动政策、资金、项目、力量向脱贫地区聚焦，促进脱贫地区加快发展；统筹乡村基础设施和公共服务布局，畅通城乡要素流动，不断缩小发展差距。

目前来看，重庆“两群地区”已经成为重庆巩固拓展脱贫攻坚成果的主战场。

“我们坚持帮扶与协同并举，不断推动‘一区两群’发挥优势、彰显特色、协调发展。”刘贵忠介绍了重庆如何带动“一区两群”协调发展。

目前，重庆将38个涉农区县分为乡村振兴先行示范类、重点帮扶类、积极推进类，分别明确目标任务和政策举措。各区县明确一批重点帮扶乡镇、村，分级推进。同时还建立了“一区两群”区县对口协同发展机制，主城都市区21个区分别对口帮扶渝东北三峡库区城镇群、渝东南武陵山区城镇群17个区县，实施“万企兴万村”行动，动员社会力量参与乡村振兴。此外，如上文所提，重庆还聚焦重点区域强化帮扶扶持。

“重庆市四大班子主要领导带头，20多位市领导挂帅，整合17个市级帮扶集团，选派17个驻乡工作队和18个产业指导组，聚力推动巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴。”刘贵忠说，重庆市委、市政府主要负责人及2位分管负责人分别联系城口、巫溪、酉阳、彭水等4个国家乡村振兴重点帮扶县。在落实国家对重点帮扶县政策的基础上，对4县实行“一县一策”，“一对一”研究细化制定专项政策，从财政保障、基础设施建设、用地保障、人才支持等方面给予倾斜支持，帮助4县破解发展难题，补齐发展短板。

成渝两地乡村

将如何协同实现现代化？

“成渝地区双城经济圈”战略框架下，成渝地区双城经济圈正在推进成为中国经济增长“第四极”。而成渝两地在农村工作方面显示出一些相似特性，例如类似重庆“一区”带“两群”发展特征显著，四川也有大量农村，“一干多支”中“多支”农村占比大。

“因而，推进成渝地区双城经济圈建设，实质上也是推进城乡融合和区域协调发展。这样一来，成渝地区双城经济圈建设就与国家乡村振兴战略高度契合，而且是同频共振、融合发展的关系。”重庆工商大学成渝地区双城经济圈协同发展中心研究员莫远明对记者表示。

莫远明说，推进成渝地区双城经济圈建设，在构建现代产业体系和优化区域经济布局的前提下，关键在于推进区域协同、增强区域协同创新发展能力，而乡村振兴为推进成渝地区协同创新发展提供了广阔的政策空间。川渝两地区域协同主体在区县。重庆市推进成渝地区双城经济圈建设和实施乡村振兴战略，通过双重战略加持，可增强各区县发展的均衡性，促进县域经济和城乡融合发展，进而增进民生福祉，扎实推进共同富裕。

刘贵忠也透露，推进“双城乡村振兴”，有利于整合资源、释放活力、放大优势。“我们将主动对接、主动融入。”

刘贵忠介绍，接下来，在产业方面，两地将把粮油、生猪、蔬菜、中药材、柑橘、柠檬、泡菜等特色优势产业选为重点，在产业共生、品牌共兴上优势互补、强强联手，着力强化农业科技支撑、大力拓展农产品市场，共同建设现代高效特色农业带。还将进一步健全合作机制，推动两地乡村振兴相关政策互补互认，创新推动乡村振兴干部人才双向交流，相互促进、共谋发展。

他表示，脱贫攻坚战的全面胜利，为两地全面推进乡村振兴奠定了坚实基础。接下来，两地将联动，在就业、消费、产业、健康、教育等方面合作，强化对周边脱贫区县的引领带动，巩固好拓展好脱贫攻坚成果，共同守住守好不发生规模性返贫底线。

来源：中国经济周刊

原标题：重庆乡村振兴局局长刘贵忠：推进共同富裕最艰巨最繁重的任务仍然在农村